乘风破浪奏凯歌

永州市金洞管理区东靠常宁县，东南与桂阳县毗邻，南与新田、宁远县接壤， 西与双牌县、芝山区交界，北与祁阳县相连，形似马鞍，属于南岭山系阳明山脉。辖7乡1镇，8个分场73个行政村（居）委会，人口8.6万。境内森林茂盛，物种资源繁多，据调查有高等植物210科，1557种；有木本植物98科，654种；有属国家保护植物银杏、红豆杉、钟萼木、伞花木、吉赤皮青冈、古圆槠、楠木等56种。还有陆生脊椎动物190种，其中国家重点保护动物31种，如林麝、云豹、白颈长尾雉等。煤、锡、钨、金、水晶、铜、铁等矿藏丰富，经探明花岗岩储量最大。总面积为635平方公里，含有林地76万亩和国家级生态公益林17.88万亩；森林覆盖率高达86%，以杉木人工林为主的森林总蓄积268万立方米，年林木销售总收入近4000万元。区位优越，交通便捷，距湘桂铁路祁阳站60公里，离衡昆高速公路24公里，与1811线三南公路仅隔12公里。因雨量充沛富含氧离子素称“天然氧吧”、因盛产红心芳香杉木号称“香杉王国”、因神奇生态旅游而享誉“湘南明珠”。

    近年来，金洞管理区立足实际，因地制宜“打绿色牌、做山水文章、创生态效益”，持续发展绿色经济。去年经济总量突破10亿，资金总收入达2.2亿元，社会固定资产投资完成7.06亿元，同比增长52.5%，城镇居民人均可支配收入20323元，农民人均纯收入超过5500元，同比增长分别达13.6%和15.4%，区域经济整体实力和发展水平实现大幅度的提升。同时，一直坚持“生态立区、产业兴区、开放活区、科教强区”发展战略，不断完善基础设施，出台多项优惠政策，改善投资环境，积极打造国内外客商投资兴业的理想沃土、度假休闲的人间天堂。

    改革创新增添活力。通过管理者的不懈努力，金洞管理区于2006年5月经省委省政府、省编委批准成立，全面实行管理区和林场“两块牌子，一套人马”的管理新模式，行政级别为正县级。体制的改革，解决了多年来制约金洞发展的瓶劲问题，逐步建立起一个政企分开、职能配套、权责对等、事权与财权统一、行政与司法相对独立的新金洞。管理区咬定林业主导地位不动摇，加大了争资立项、社会融资、招商引资力度，凭借充裕的山水资源大胆尝试开发出驰名省内外的“金洞漂流”、 柯尔沁滑草场、欧亚激情索道等4A旅游景区。林场获得赞誉不断，连续被评为“全国造林绿化先进单位”、“全国科技兴林示范林场”、 “全国国有林场十佳标兵单位”，并于2012年被国家林业局指定为“国家木材战略储备生产基地”，授予“国家森林公园”。

产业升级后劲迸发。按照全省 “四化两型”战略的要求，响应全市承接产业转移建设示范区号召，管理区逐步培育起林业、水电、旅游、矿产等四大支柱产业。长江防护林、国家木材战备生产基地、全国森林经营样板基地等十个现代林业项目相继落户；生态旅游方兴未艾，以金洞漂流为主导的旅游业蓬勃发展，金沙滩景区已经成为全省首批4A景区，每年接待游客6万人次以上，门票收入达900万元，带动相关产业增加产值2000余万元；小水电业继续雄起，全区在建和建成使用的大小电站30座，年发电量10亿度，年创产值2亿元。特别是装机容量3万KW，投资4个多亿的晒北滩水库电站的并网发电，使全区水电业逐步走上了集约化、规模化、效益化的新型发展路子；矿产开发效益看好，投资近3200万元的高岭土开发项目的实施，开创了我区矿产开发的全新思路。其他产业蓬勃发展，特别是投资超过5000万元的“湖南百草堂中药”石鼓源万亩药材基地的引入，全面带动了特色种养业向“公司+基地+农户”发展的新模式。

争资立项成效显著。去年以来，全区项目争取工作继续保持良好态势，累计争取到大小项目近百个，资金总额上亿元。其中，生活垃圾无害化处理场、县级人民医院改造、危房改造等多个项目资金都达到了千万以上。林业项目落实资金3000万元，争取劳动就业专项资金等368万元，新农保和社保项目资金1200万元，廉租住房资金863万元，二级客运站、通乡通村公路、道路养护、安保工程等交通项目到位资金1460万元，农村危房改造等各类民政项目资金2100余万元，土地整理等国土项目资金910万元，合格学校、校安工程、公办幼儿园等教育项目资金684万元，移民、农业、畜牧、经管、能源等涉农项目资金1121万元。

 引凤筑巢形势喜人。在快速修建完成好383公里各级通乡公路的基础上，金洞更谋划着总投资约3个亿的“祁阳—金洞—新田”二级公路建设，在运输环节先人一步，实现方便快捷。按照“一园一主业、产城一体化”的要求，管理区还将投入2000万元加快推进西区黄家台工业园区建设，着力搞好征地拆迁和“三平一通”；围绕园区周边，投入1700余万元沿金洞河建设3公里风光带，集休闲、观光、防洪于一体，构建花园式集成工业园区。同时，该区进一步优化工作程序和发展环境，出台优惠政策，引进数十家生态低碳企业，整合以矿产资源开发利用、竹木精深加工为重点，努力发展畜禽、果蔬、中药材加工业，实现承接对接产业转移和新型工业产业升级。金洞正逐渐成为项目聚集的强磁场……预计到2015年，全区利用外资要达到1亿美元，一、二、三产业总值要实现10亿元。

    城镇建设热火朝天。高质量推进示范小城镇建设，打造生态宜居新家园。总建筑面积达2万平方米的凤凰大道一期开发完成全部硬化、绿化、亮化工作，房屋建设呈现特色，一条具有民族风情的标志性街道已经形成；总投资1000万的金洞城区民族商业街项目已经完成“三通一平”，主体建筑商业大楼也已竣工；区内上司源、凤凰、石鼓源、万宝山四个乡的总体规划编制工作正在有条不紊的进行。投入400万元搞好卫生饮用水工程，实现了城区饮水管网全覆盖；大力实施农村卫生改水改厕工程，城郊6000余农民都喝上了洁净安全的自来水，1500余户用上了环保卫生的厕所；投资2400万元的现代化垃圾处理场、城区近千个环保垃圾箱更增添了卫生城区的洁净气息，宜居金洞浑然天成。

    保障民生大局稳定。稳定和扩大群众就业、保障群众基本生活、优化群众生活环境是执政者的首要工作,水电路讯全面发展。去年来全区新增就业600人，培训和转移农村劳动力3000人；建设困难职工保障性住房619套，报销农合资金1503万元，覆盖率和参合率均达到100%；医疗网络加快建设，全区所有乡镇医院统一实行了药品零差率销售，3所乡镇卫生院和林区人民医院纳入了中央扩大内需项目建设范围。义务教育学校现代化标准建设取得阶段性成果，4所中小学校基础配套设施升级改造工程顺利实施，并经验收进类全省合格学校；实施了农家书屋和村文化室建设工程，启动了文艺大舞台和欢乐金洞行活动。金洞人民普遍安居乐业，社会和谐稳定。

加强党建执政为民。“创先争优”活动充分发挥了共产党员先锋模范作用，全区2328名党员干部的思想政治素质和领导科学发展能力明显提高。干部人事制度改革不断深化，干部任用监督等制度得到完善，公开选拔领导干部和培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部力度逐渐加大，各级领导班子结构不断优化。“解放思想大讨论”、“四深入两结对一测评”等活动严保实效性，基层组织建设年“五大工程”逐一落实。全面贯彻“六个一律处理”及“禁酒令”，力促干部职工工作作风大为转变。工、青、妇等群团组织作用充分发挥并取得新的优异成绩。

  革新风高腾细浪，勇立潮头写华章。勤劳勇敢、淳朴坚强的10万金洞儿女，正秉承“团结拼搏、艰苦奋斗、与时俱进、勇攀高峰”的金洞精神昂立潮头、阔步前行。 我们坚信：一个社会和谐稳定、经济快速发展、文明、富裕、生态的“新金洞”，将继续乘风破浪，高唱更加辉煌的奋进凯歌.....